31省份“十五五”規(guī)劃綱要全部發(fā)布！
目前，全國31個省份的“十五五”規(guī)劃綱要全部發(fā)布，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)在各省規(guī)劃中獲得了清晰的戰(zhàn)略定位與發(fā)展路徑。記者通過梳理各省“十五五”規(guī)劃綱要，從以下五個核心板塊分析各省規(guī)劃中與建筑行業(yè)相關(guān)要點。
基礎(chǔ)設(shè)施：重大項目引領(lǐng)的建設(shè)主場
“十五五”期間，水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等“六張網(wǎng)”成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心方向。
各省在規(guī)劃中結(jié)合自身區(qū)位特點，部署了各類重大工程。湖南列出納入國家“十五五”規(guī)劃的項目，包括建設(shè)長江兩湖重點堤防加固工程等。云南規(guī)劃渝昆高鐵云南段、大瑞鐵路保山至瑞麗段等建成通車，推進(jìn)高速公路擴(kuò)容和安全韌性提升。山東以“產(chǎn)業(yè)能級躍升、內(nèi)需擴(kuò)容增效”等“十大工程”為強(qiáng)省建設(shè)主線，并設(shè)置27個專欄優(yōu)選重點項目與重大工程。甘肅推進(jìn)項目涵蓋農(nóng)業(yè)水利、交通物流、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。各省在交通、水利、能源領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目仍處于集中建設(shè)期，形成建筑業(yè)在新建領(lǐng)域的持續(xù)支撐。
城市更新：極大規(guī)模的建筑市場增量
城市更新是各省規(guī)劃中出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞之一，業(yè)內(nèi)估算“十五五”期間城市更新市場總?cè)萘窟_(dá)15至20萬億元。
各省在城市更新賽道上的部署各具特色。浙江強(qiáng)調(diào)更新方法從“碎片式”向“系統(tǒng)型”轉(zhuǎn)變，模式從“重建設(shè)”向“重運(yùn)營”轉(zhuǎn)變。廣東提出，以建設(shè)現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新。上海明確提出了“十五五”期間城市更新的核心指標(biāo)，包括實施老舊小區(qū)改造、既有居住建筑節(jié)能改造、重點片區(qū)更新等方面。城市更新已成為各省規(guī)劃中規(guī)模極大的建筑市場增量。
智能建造：從行業(yè)試點到省級專項
各省份紛紛將智能建造納入“十五五”核心戰(zhàn)略，并因地制宜作出差異化部署。浙江提出以智能建造為重點培育建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，打造“長三角綠色建筑與智能建造新高地”。四川錨定“建筑強(qiáng)省”目標(biāo)，圍繞數(shù)字勘察、智能生產(chǎn)、智慧運(yùn)維等重點環(huán)節(jié)推進(jìn)成熟技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。云南則推動智能建造試點，培育具有關(guān)鍵技術(shù)的骨干建筑企業(yè)。
各省均在省級“十五五”規(guī)劃中安排了智能建造專項內(nèi)容，規(guī)劃層級從行業(yè)試點正式上升為省級專項。
綠色低碳：超低能耗和裝配式建筑發(fā)展
十四屆全國人大四次會議表決通過的“十五五”規(guī)劃綱要將綠色低碳轉(zhuǎn)型置于突出位置，明確促進(jìn)超低能耗和裝配式建筑規(guī)模化發(fā)展，各地也在規(guī)劃中進(jìn)一步細(xì)化了裝配式建筑的實施路徑。
湖北明確從2026年起，設(shè)區(qū)城市中心城區(qū)新建房屋建筑工程應(yīng)實施裝配式建筑。上海提出推行裝配式建筑和全裝修住宅，推動綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)與國際規(guī)則銜接互認(rèn)。四川要求建立全省通用部品部件數(shù)據(jù)庫，推動產(chǎn)業(yè)鏈向標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化轉(zhuǎn)型。廣東全力發(fā)展模塊化建筑，積極拓展其在保障性住房、“原拆原建”改造等多元場景的應(yīng)用。
鄉(xiāng)村振興：縣域市場的拓展空間
各省規(guī)劃普遍將鄉(xiāng)村振興納入住建領(lǐng)域工作范疇，持續(xù)實施農(nóng)村危房改造，推動現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。吉林提出實施新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)行動，梯次打造和美鄉(xiāng)村。江蘇將鄉(xiāng)村振興視為推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，核心目標(biāo)是更大力度地建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的新時代魚米之鄉(xiāng)。雖然鄉(xiāng)村建設(shè)單體項目規(guī)模相對有限，但其覆蓋范圍廣、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板任務(wù)重，為建筑企業(yè)提供了縣域市場的拓展空間。
全國31省份“十五五”規(guī)劃綱要從重大基建、智能建造、綠色轉(zhuǎn)型、城市更新、鄉(xiāng)村振興等方面為建筑業(yè)繪制了系統(tǒng)路線圖。各省規(guī)劃既體現(xiàn)了全國政策的一致性，也兼顧了地區(qū)差異。對于建筑業(yè)而言，能否在重點板塊中找準(zhǔn)定位、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，將決定“十五五”的行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。
